国家市场监管总局张茅:对疫苗生产全链条监查 强化食品安全监管

2018-12-28 14:03:19来源: 新华网

   新华网北京12月27日电(王忻)12月27日,国家市场监管总局召开全国市场监管工作会议,国家市场监督管理总局党组书记、局长张茅代表总局党组作工作报告,总结2018年工作以及部署2019年任务。

  今年以来,全国市场监管部门认真贯彻落实中央决策部署,继续深化商事制度改革,全面加强市场监管,着力防范市场风险,不断强化消费维权,积极实施质量强国战略,努力推进市场监管改革创新,在机构改革背景下,各项工作取得新成绩,在改革发展全局中发挥了积极作用。

  张茅在工作报告中总结了2018年市场监管工作取得的成绩:一是商事制度改革不断深化,营商环境持续改善。企业准入更加宽松,开办企业环节从7个减少到4个,直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市企业开办时间降至8.5个工作日以内;产品准入更加快捷,深化工业产品生产许可证改革,推行“一企一证”,产品种类由38类减至24类,取证时间从法定60天缩短至平均9天;食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化,简化境外上市新药审批程序,新药上市速度显著加快,48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械获批上市;知识产权注册便利化改革大幅提速,制定落实专利和商标降费措施,推动商标网上全流程服务。

  二是竞争执法工作深入推进,竞争环境不断优化。加大反垄断执法力度,立案调查涉嫌垄断协议和滥用市场支配地位案件32件,结案15件;开展涉企和民生领域价格收费专项检查、进出口环节收费专项整治,治理整顿乱收费行为;开展专项行动,查处专利侵权假冒案件5.9万件、商标违法案件2.5万件,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注、囤积行为。

  三是切实加强食品、药品、特种设备等安全监管,疫苗和药品监管不断完善,汲取问题疫苗案件教训,开展疫苗生产企业全链条监督检查,改革完善疫苗管理体制;食品安全监管更加严格,强化生产经营过程监督检查和飞行检查,对婴幼儿配方乳粉生产企业开展体系检查,对防控“非洲猪瘟”疫情开展督促检查,开展校园及周边“五毛食品”、网络餐饮服务、农村食品安全、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治,加强食用农产品市场销售质量安全监管工作。

  四是深入实施质量强国战略,质量总体水平稳步提高。改革质量工作考核,完善国家质量监测评价制度,前三季度,全国制造业产品质量合格率为94.16%;加强质量安全风险和伤害监测,推行“抽检分离”和抽样全程可视化,严格证后监管,注销撤销2975家企业生产许可证;加强计量技术体系建设,全面停征计量强制检定收费。

  五是不断完善市场监管机制,监管效能有效提升。针对市场环境新特点新问题,深入推进“双随机、一公开”监管,全国共抽查企业153.9万户次,占企业总数5.07%;信用监管机制进一步完善,扎实推进企业年报和信息公示,年报公示率为91.5%;推进国家重点研发计划科技重点专项实施,推进“互联网+政务服务”体系建设,信息化工作进一步加强。

  六是党的建设持续推进,积极稳妥推进市场监管机构改革,履职能力不断加强。坚持党的全面领导,积极稳妥推进市场监管机构改革,强化法治建设、干部队伍建设和国际交流合作,为市场监管提供了有力保障。

  张茅指出,今年的工作也存在一些薄弱环节,要在下一步工作中认真研究解决。如机构改革后市场监管的工作思路和干部队伍亟需融合;产品和服务质量、食品药品安全与人民群众的要求还有较大差距;基层监管执法能力与担负的任务不相适应;市场监管制度机制不够完善等。

  此外,张茅就做好2019年各项工作提出六方面要求:扩大商事制度改革效应,进一步激发市场活力和创造力,为经济平稳运行夯实微观基??;加大竞争执法力度,着力维护全国统一大市场,为我国经济发展拓展空间;加强质量安全监管,切实维护人民群众身体健康和生命安全,为持续扩大消费提供保障;实施质量强国战略,对标国际先进水平,推动产品和服务质量提升;完善市场监管政策体系,健全制度规则,为综合监管提供科学有效的制度遵循;加强和改善党的全面领导,切实夯实工作基础,为市场监管事业发展提供坚实保障。

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